شهد لبنان موجة نزوح جديدة نتيجة التصعيد العسكري الأخير بين حزب الله وإسرائيل، حيث اضطر حوالي مليون و400 ألف شخص إلى مغادرة المناطق المستهدفة بالقصف. هذه التطورات أدت إلى تفاقم الأزمة الإنسانية التي تعصف بالبلاد، والتي تتزامن مع ضغوط اقتصادية واجتماعية خانقة، مما يزيد من التحديات التي تواجهها الحكومة اللبنانية في توفير الدعم والرعاية للنازحين.

ويعاني النازحون من ظروف معيشية صعبة، حيث تكتظ مراكز الإيواء بهم، في وقت تواجه فيه المؤسسات الإنسانية والمنظمات الإغاثية صعوبات كبيرة في تأمين الاحتياجات الأساسية من غذاء وماء وأدوية نتيجة الضغط الكبير الناتج عن العدد المتزايد من النازحين. كما أن الوضع الصحي يزداد تعقيداً، خصوصاً بعد تسجيل حالة إصابة بالكوليرا لمريضة لبنانية من بلدة السمونية في عكار شمال البلاد، مما يثير مخاوف من تفشي الأوبئة بين النازحين ومجتمعاتهم المضيفة.

ورغم وضع الحكومة اللبنانية خطة طوارئ منذ بداية فتح حزب الله الجبهة الجنوبية، والجهود الدولية لإرسال المساعدات، إلا أن الاحتياجات على الأرض تفوق ما يتم تقديمه، ولذلك دقت منظمات دولية ناقوس الخطر، محذرة من تفاقم الأوضاع الإنسانية، داعية المجتمع الدولي إلى التدخل العاجل لتقديم الدعم والمساعدة للنازحين الذين يعيشون في ظروف كارثية.

في هذا السياق، أصدر برنامج الأغذية العالمي ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة "يونيسف" بياناً مشتركاً، يوم الثلاثاء، أكدا فيه أن الاحتياجات الإنسانية في لبنان تتزايد باستمرار بسبب التصعيد العسكري، ودعيا إلى حشد الجهود لتوفير تمويل إضافي لدعم المساعدات الإغاثية.

وأوضح البيان أن آثار النزاع امتدت لتشمل المجتمعات الأكثر هشاشة، مشيراً إلى أن نحو 190 ألف نازح يقيمون حالياً في مراكز الإيواء، بينما لا يزال مئات الآلاف يبحثون عن الأمان بين أفراد العائلة أو الأصدقاء.

تأتي الأزمة الحالية في لبنان في وقت حساس للغاية، حيث يرزح نحو 70% من اللبنانيين تحت خط الفقر المتعدد الأبعاد، بحسب ما أفاد البنك الدولي. ومع تزايد أعداد النازحين، تتصاعد المخاوف من أن تؤدي هذه الأزمة إلى تعميق معاناة البلاد، مما قد يشكل منعطفاً جديداً في مسار التحديات الاقتصادية والاجتماعية المتفاقمة.

استجابة غير كافية؟

في الثامن من تشرين الأوّل 2023، ومع فتح حزب الله لجبهة جنوب لبنان، سارعت الحكومة اللبنانية إلى وضع خطة طوارئ لمواجهة تداعيات التصعيد العسكري. الخطة، التي أعلنت عنها الحكومة في 31 أكتوبر، استندت إلى عدة افتراضات مبنية على مقارنة معيارية مع أحداث حرب يوليو 2006.

وتعتمد الخطة على توقع تهجير قسري لما يقارب مليون لبناني، لفترة تصل إلى 45 يوماً، والحاجة إلى مراكز إيواء جماعية تستوعب 20 في المئة من النازحين، أي نحو 200 ألف شخص، والضغط على القطاع الصحي وتأمين المستلزمات الإنسانية للنازحين في مراكز الإيواء، إضافة إلى حصار بحري وجوي.

وتهدف الخطة إلى تلبية احتياجات ثلاث فئات من اللبنانيين: النازحون في مراكز الإيواء، النازحون في شقق ومنازل خاصة، والمجتمع المضيف.

وفي تموز الماضي، كشف منسّق لجنة الطوارئ الحكومية، وزير البيئة، ناصر ياسين خلال حديث إذاعي، أن "الحكومة تعمل على توسيع خطة الطوارئ لما يتطابق مع التطورات المستمرة"، لافتاً إلى "أن الخطة قيد التنفيذ منذ أكتوبر الماضي بالتنسيق مع المنظمات الدولية".

لكن "الاستجابة الحالية لأزمة النازحين، غير كافية، سواء من الحكومة أو المنظمات غير الحكومية"، كما تقول الناشطة الاجتماعية رنا غنوي، موضحة أن "الاحتياجات على الأرض لا تزال أقل بكثير من الحجم المطلوب".

وتشير غنوي في حديث لموقع "الحرة" إلى أن الحكومة اللبنانية "لم تتوقع أن يصل عدد النازحين إلى ما يزيد عن مليون شخص، أي ما يعادل ربع سكان لبنان"، شارحة "هناك فجوات كبيرة في الاستجابة، ولا توجد حتى الآن خطة واضحة المعالم، حيث لا تزال الحكومة في مرحلة التخطيط أي وضع الأفكار وهو ما يمثل إحدى أكبر الفجوات في استجابة الدولة اللبنانية"، موضحة أن أي خطة تتطلب "إعداد دراسة جدوى شاملة لتحديد التكلفة وآلية التنفيذ، وهو ما لم يحصل حتى الآن".

وتشرح "البلد متهالك في الأساس، بنظامه غير الواضح وميزانيته المهتزة، وبعد أن كان يكافح لعقد مؤتمر للمانحين، وجد نفسه يصطدم بأزمات متتالية، بدءاً من انفجار مرفأ بيروت، مروراً بانهيار العملة المحلية، وصولاً إلى الحرب التي قضت على ما تبقى من قدراته".

كذلك ينتقد رئيس اتحاد روابط مخاتير عكار ومختار بلدة ببنين، زاهر الكسار، غياب خطة حكومية فعّالة لدعم النازحين في عكار، مشيراً إلى أن محافظة عكار "لم تستلم حتى الآن سوى ألف حصة غذائية، رغم تجاوز عدد النازحين فيها 25,000 شخص، بينهم أكثر من 7,000 في بلدة ببنين وحدها".

ويكشف الكسار في حديث لموقع "الحرة" عن فجوة كبيرة في توزيع المساعدات على النازحين في ببنين، حيث "لم يصل الدعم إلى غالبية المنازل التي تستضيفهم، كما أن المدارس التي تم تحويلها إلى مراكز إيواء، مثل مدرسة المحمّرة الرسمية، لم تتلق أي مساعدات، سواء غذائية أو حتى مياه الشرب"، موضحاً أنه تواصل مع محافظ عكار الذي أبلغه بأنه "تم استلام كميات من الفرش، إلا أنها لا تكفي لتغطية احتياجات النازحين في مراكز الإيواء أو المنازل".

وفي هذا السياق، يوضح مختار ببنين أن المنظمات الدولية والجمعيات الأهلية تبذل جهوداً حثيثة لدعم النازحين، "إلا أنها لا تستطيع تعويض غياب دور الحكومة"، ويضيف أن "بعض المنظمات توفر وجبات ساخنة وفرش لعدد من النازحين في المدارس، في وقت يساهم فيه سكان البلدة المحليون بتقديم المساعدة قدر استطاعتهم، حيث يتقاسمون لقمة العيش مع النازحين"، مؤكداً أن هذه الجهود الفردية لها دور كبير في تخفيف وطأة الأزمة، و"لولاها لكانت الأوضاع أسوأ بكثير".

في المقابل، ترى مديرة جمعية "مفتاح الحياة" والأخصائية النفسية والاجتماعية، لانا قصقص، أن استجابة الحكومة اللبنانية لأزمة النازحين "تشهد تنسيقاً جيداً وإجراءات فعّالة، لكنها تواجه تحدياً كبيراً يتمثل في نقص التمويل اللازم لتغطية التكاليف الباهظة للتعامل مع الأعداد المتزايدة للنازحين".

وتوضح قصقص في حديث لموقع "الحرة" أن الوزارات المعنية، مثل وزارة الشؤون الاجتماعية ووزارة الصحة ووزارة الداخلية، "تقوم بجهود كبيرة في هذا الإطار"، لافتة إلى الدور "الحيوي" الذي تلعبه البلديات على الأرض في تنظيم وإدارة الأزمة.

قائمة الأولويات

تتصدر الاحتياجات الأساسية، مثل الغذاء والمياه النظيفة والرعاية الطبية، قائمة الأولويات، وهو ما يعكسه "مثلث ماسلو" للاحتياجات، وفق ما تقوله غنوي، لافتة الانتباه إلى غياب المعينات الحركية للأشخاص المعوقين، "الذين وجدوا أنفسهم أثناء هروبهم من القصف، مجبرين على الاختيار بين معيناتهم الحركية، كالكرسي المتحرك أو أن يكونوا ركاباً في الحافلات خلال عمليات الإخلاء"، مشددة على أن هذه المعينات "تشكل جزءاً لا يتجزأ من جسد هؤلاء، ما يبرز الحاجة الملحة لتوفيرها".

كما تنبّه غنوي على أهمية التركيز على الحاجات النفسية للنازحين، خاصة الأطفال، مشيرة إلى أن هذا الجانب لا يقل أهمية عن تأمين المأكل والمشرب، وتوضح أن "الدعم النفسي يمثل حاجة أساسية في حياة الأطفال، خصوصاً في مراحل نموهم، بالتالي إغفال احتياجاتهم النفسية والاجتماعية خلال الأزمات قد يكون له تأثيرات سلبية على تطورهم"، مشيرة إلى ضرورة مراعاة خصوصية كل مرحلة عمرية، معتبرة أن ذلك يعد عنصراً أساسياً في تقديم الدعم المناسب لهم.

ومن المتطلبات المهمة في الوقت الحالي، كذلك كما تقول الناشطة الاجتماعية "ضرورة إعادة هيكلة العمل الاجتماعي في لبنان للحفاظ على المكتسبات الحقوقية، لا سيما في مجال دعم الأشخاص المعوقين والنساء والأطفال والفئات المهمشة"، معتبرة أن "البرامج المستدامة هي الحل الأمثل لتجنب العودة إلى نقطة البداية".

كذلك تشير قصقص إلى أن الأطفال النازحين "يعانون من فقدان الاستقرار والأمان، مما يؤثر سلباً على حالتهم النفسية وسلوكياتهم"، وتوضح أن "الوضع الحالي للأطفال ليس جيداً، والسلوكيات السلبية التي تظهر منهم هي رد فعل طبيعي للوضع غير الطبيعي الذي يعيشونه، لذلك تقوم الجمعية بأنشطة دعم نفسي وإسعافات نفسية أولية للأطفال والكبار على حد سواء، بهدف تقديم المساعدة اللازمة لهم وخلق مساحة للتعبير عن مشاعرهم من خلال اللعب  والرسم والتواصل المباشر".

بالإضافة إلى ذلك، تسعى الجمعية "لتلبية الاحتياجات الأساسية للنازحين، مع إيلاء اهتمام خاص بفئة ذوي الاحتياجات الخاصة"، وتقول قصقص "يوفر فريقنا المتخصص خدمات مخصصة لهذه الفئة، وذلك بهدف ضمان حصولها على الرعاية اللازمة".

من جانبه يشير الكسار إلى الأوضاع الصحية للنازحين في البلدة، حيث "يعاني عدد منهم من حاجة ماسة إلى أجهزة التنفس والأوكسجين، من دون أي استجابة من الجهات المعنية رغم تدهور أوضاعهم الاقتصادية، مما يضاعف من معاناتهم"، معرباً عن قلقه من تفاقم الأزمة، "خاصة في ظل غياب خلية أزمة فعالة قادرة على التعامل مع الوضع".

وعن وضع الأطفال، يشير إلى أنه "يكفي أن الطفل ينتظر ساعتين لاستخدام دورة المياه في مركز الايواء، ولا يستطيع اللعب أو شراء الحلويات، فهم يعيشون حالة من الدمار النفسي".

مخاطر جسمية

تفيد تقديرات حكومية بنزوح نحو 400 ألف طفل، كما ذكرت "اليونيسف" في بيان، أمس الأربعاء، مشيرة إلى أن الأطفال يواجهون مخاطر شديدة، إذ إن "عدم توافر المياه الصالحة للشرب يعرّضهم للإصابة بأمراض منقولة عبر المياه، مثل الكوليرا والإسهال، والتي قد تؤدي إلى الجفاف والوفاة في حال غياب العلاج المناسب".

وأشار التقرير إلى أن "اليونيسف" تلقت تقارير حول انتشار حالات الجرب والقمل بين الأطفال في مراكز الإيواء، معربة عن قلقها من احتمال تفشي التهابات الجهاز التنفسي في الأسابيع المقبلة نتيجة انخفاض درجات الحرارة وزيادة الرطوبة.

وكان البيان المشترك الصادر عن برنامج الأغذية العالمي واليونيسف أضاء على مخاوف العائلات النازحة، حيث "لا يزال أفرادها يشعرون بعدم الأمان رغم فرارهم من الخطر المباشر. كما يعبر الأهالي عن قلقهم الكبير على سلامة أطفالهم، حتى في مراكز الإيواء"، وشدد البيان على "ضرورة توفير الحماية اللازمة لهم، وفقاً لما ينص عليه القانون الإنساني الدولي".

وفي هذا السياق، أعلنت لجنة الطوارئ الحكومية في بيان صدر الثلاثاء، أن جميع الأجهزة الأمنية تعمل على حفظ الأمن، بالإضافة إلى المساهمة في مساعدة النازحين من خلال توزيع المواد الغذائية والمحروقات، وحماية مراكز الإيواء، كما تقوم بمنع عمليات الاحتكار ومراقبة الأسعار وضبط الحدود.

كما أشارت إلى أنها تتولى مسؤولية استلام المساعدات الدولية وتوزيعها على النازحين وفق آلية واضحة وشفافة عبر المحافظات.

من جانبها أعلنت منظمة العمل الدولية، الاثنين، عن توسيع أنشطة برنامج التوظيف المكثف والبنى التحتية في لبنان (EIIP)، بتمويل من ألمانيا والمنظمة، استجابة للأزمة المتفاقمة في البلاد. يهدف البرنامج إلى تحسين الظروف المعيشية في الملاجئ الجماعية التي تستضيف النازحين، كالمرافق الأساسية مثل المطابخ والصرف الصحي، مع توفير "فرص عمل مقابل النقد" في إعادة تأهيل مباني مستخدمة كمراكز للإيواء.

كما تستهدف المبادرة الفئات الأكثر ضعفاً، بمن فيهم النساء وذوو الإعاقة، مع السعي لتعزيز الانتعاش الاقتصادي في مراحلها المقبلة. وتأتي هذه الجهود ضمن خطة الاستجابة الطارئة التي تشرف عليها لجنة الطوارئ التابعة للحكومة، بهدف التخفيف من آثار الحرب على السكان.

تفاقم التحديات

تتفاقم التحديات التي تواجه النازحين كما تشدد غنوي وذلك "بسبب العجز المادي، في ظل غياب مقدمي الخدمات المجهزين للتعامل مع مثل هذه الأزمات"، مشيرة إلى أن "الجمعيات الأهلية تبذل جهوداً كبيرة، لكن الواقع قد تغير بشكل جذري، ما جعل جهودهم غير كافية لمواجهة حجم الأزمة".

وتلعب المنظمات غير الحكومية والجمعيات الأهلية  دوراً مباشراً في تلبية احتياجات النازحين، وفق ما تقوله قصقص "وذلك بالتنسيق مع الجهات الحكومية المعنية"، موضحة أن "جمعية مفتاح الحياة تنسق بشكل مباشر مع خلية الأزمة، والنقابات، ووزارتي الشؤون الاجتماعية والصحة، بالإضافة إلى البلديات ضمن نطاق عملها، وذلك لضمان استجابة فعّالة".

وفي ذات السياق، تحذر غنوي من أن المبادرات الاجتماعية على مواقع التواصل، "رغم نبل أهدافها"، قد تتحول إلى سيف ذي حدين إذا لم تدار بشكل صحيح، موضحة أن "نشر المعلومات الشخصية للمحتاجين بشكل عشوائي، مثل الأسماء وأرقام الهواتف، يعرضهم للاستغلال، حيث تفتح المجال أمام المجرمين والمتحرشين لاصطياد ضحاياهم".

غنوي تشدد على ضرورة أن تتنبه الجمعيات والمنظمات الإنسانية إلى أهمية إدارة وتنظيم العمل التطوعي الإغاثي بشكل منهجي، وذلك من خلال "وضع نظام متكامل لحماية البيانات الشخصية في أي حملة أو مبادرة تهدف إلى تقديم المساعدة، فهذه الإجراءات، ضرورية لضمان وصول المساعدات إلى مستحقيها دون المساس بخصوصيتهم، ومنع تحول نوايا الخير إلى أداة للإيذاء".

أما الكسار فيقول "نحن في زمن حرب، وعلى الوزراء المعنيين التواصل فوراً مع البلديات والمخاتير والجمعيات في عكار لتوزيع الحصص الغذائية والمساعدات التي وصلت إلى المطار، والتي لا يجب أن يتم تأخير نقلها إلى المخازن لأيام قبل توزيعها، بل يجب توزيعها فوراً على النازحين. كما ينبغي أن يكون الخط الساخن فعالاً لتيسير التواصل بين البلدات النائية والوزارات المعنية. الوضع الاجتماعي بات صعباً، والمشاكل بدأت تظهر بشكل واضح، ما يهدد بتفاقم الجرائم، وهذا بالتأكيد ليس في مصلحة لبنان".

وكان منسّق لجنة الطوارئ الحكومية، الوزير ناصر ياسين، كشف أن "لبنان استقبل في الأيام الأخيرة أكثر من 32 طائرة من دول شقيقة وصديقة وباخرة تركية تحمل مساعدات، معظمها طبية تتولى وزارة الصحة العامة توزيعها، بينما تشمل المساعدات الغذائية أكثر من 13 ألف حصة".

وبيّن ياسين خلال مؤتمر صحفي عقده مع وزير الصحة فراس الأبيض، الثلاثاء، أن توزيع المساعدات الغذائية يتم وفق آلية محددة، تبدأ بتسليمها إلى المحافظات حيث توجد غرف عمليات للتنسيق مع الأقضية واتحادات البلديات، ويتم التوزيع بناء على أوامر ووثائق استلام تنشر فوراً على منصة رئاسة الوزراء لضمان الشفافية. وأضاف أن العمل لا يزال في بدايته، مشيراً إلى أن لبنان تلقى حتى الآن 10% فقط من احتياجاته.