المصدر: Agencies
خريطة موازية للتقسيم الإداريّ
بحسب التقرير، يعتمد "حزب الله" تقسيمًا جغرافيًّا خاصًّا للأراضي اللبنانيّة، يتألّف من خمس مناطق تنظيميّة، تتفرّع منها قطاعات محليّة. ويختلف هذا التقسيم عن الحدود الإداريّة الرسميّة، إذ يستند إلى اعتبارات تنظيميّة وجغرافيّة مرتبطة بانتشار الحزب ونشاطه.
وتنقسم منطقة الجنوب إلى وحدتين رئيسيّتين. الأولى، "منطقة جبل عامل الأولى"، وتشمل بصورة عامّة المناطق الواقعة جنوب نهر الليطاني. وتضمّ ثمانية قطاعات، هي صور، والقاسمية، والساحل، وقانا، وجويا، والحجير، وبنت جبيل، والخيام.
أمّا "منطقة جبل عامل الثانية"، فتشمل مناطق شمال الليطاني، وتتوزّع على قطاعات صيدا، والزهراني، وجبشيت، وإقليم التفّاح، والنبطيّة، والشقيف. ويلفت التقرير إلى أنّ قطاع البقاع الغربيّ يتبع تنظيميًّا لهذه المنطقة، رغم موقعه الجغرافيّ خارج الجنوب التقليديّ.
وتحمل منطقة بيروت تسمية "المنطقة الثالثة"، وتشمل العاصمة وضاحيتها الجنوبيّة، مع امتداد محتمل نحو ساحل المتن الشماليّ.
أمّا البقاع، فيُصنَّف ضمن "المنطقة الرابعة"، فيما تضمّ "المنطقة الخامسة" جبل لبنان والشمال، بما يشمل مناطق جبيل وكسروان وعكّار.
ويعتبر المركز أنّ هذا التقسيم يمنح الحزب قدرة على إدارة حضوره المدنيّ عبر شبكة متدرّجة، تصل بين القيادة التنظيميّة والمجتمعات المحليّة.
سلطة تتجاوز الإطار الحزبيّ
يتوقّف التقرير عند طبيعة الصلاحيّات التي يمارسها مسؤولو المناطق والقطاعات، باعتبارهم حلقة الوصل الأساسيّة بين الحزب والمؤسّسات المحليّة.
فمسؤول المنطقة، وفق الدراسة، يتولّى تمثيل الحزب مدنيًّا ضمن نطاق جغرافيّ واسع. وتشمل مهامّه التنسيق مع البلديّات والمرجعيّات، وحضور الاجتماعات والمناسبات، ومتابعة القضايا العامّة.
في المقابل، يعمل مسؤول القطاع ضمن نطاق محليّ أصغر. ويتولّى التواصل المباشر مع رؤساء البلديّات والمخاتير والجمعيّات والمؤسّسات الدينيّة والخدماتيّة، إضافةً إلى الشخصيّات السياسيّة والاجتماعيّة.
ويشير المركز إلى أنّ هذه المناصب تنتمي إلى البنية المدنيّة والتنظيميّة للحزب. لكنّه يعتبر أنّها تؤدّي دورًا في المحافظة على البيئة الاجتماعيّة التي يستند إليها نشاطه العسكريّ.
وتكمن أهمّيّة هذه الشبكة، وفق القراءة الإسرائيليّة، في قدرتها على تحويل الخدمات والعلاقات الاجتماعيّة إلى نفوذ سياسيّ مستدام، وخلق مرجعيّات حزبيّة موازية للمؤسّسات الرسميّة.
اجتماعات بلديّة وإدارة الملفات الخدماتيّة
يورد التقرير أمثلة تفصيليّة عن نشاط مسؤولي الحزب في الجنوب.
ففي تشرين الأوّل 2026، عقد عبدالله ناصر، مسؤول "منطقة جبل عامل الأولى"، اجتماعًا مع رؤساء 29 بلديّة جنوبيّة. وتناول اللقاء خطط العمل لعام 2027، بما يشمل المياه والكهرباء والطرقات، والتنسيق مع جهاز العمل البلديّ، وتقديم المساعدات للنازحين.
ويرى المركز أنّ هذا النوع من الاجتماعات يمنح المسؤول الحزبيّ موقعًا مؤثّرًا في تحديد الأولويّات المحليّة، رغم افتقاره إلى صفة رسميّة داخل مؤسّسات الدولة.
وفي الشهر نفسه، التقى حسين سليمان، مسؤول قطاع قانا، أعضاء بلديّة رشاف، لبحث احتياجات السكّان والنازحين.
كما شارك الشيخ وحيد حاوي، مسؤول قطاع جويا، في اجتماع لرابطة مخاتير جويا والقرى المجاورة، في كانون الثاني 2026. وتناول اللقاء ملفات خدماتيّة وإداريّة، إلى جانب التنسيق مع اللجان الانتخابيّة.
وتكشف هذه الوقائع، بحسب التقرير، عن امتداد العلاقات التنظيميّة للحزب إلى العمل البلديّ وإدارة شؤون السكّان.
النفوذ عبر التفاهمات المحليّة
وفي الجانب السياسيّ، يرصد مركز "ألما" مشاركة مسؤولي المناطق والقطاعات في الاستحقاقات الانتخابيّة، وخصوصًا الانتخابات البلديّة.
ويستعيد التقرير انتخابات أيّار 2025، حين نشر المجلس البلديّ في حدث بعلبك رسالة شكر إلى حسن حميّة، من قطاع غربيّ بعلبك، وإلى "حزب الله" وحركة أمل، تقديرًا لمساهمتهم في التفاهم الذي أتاح انتخاب المجلس البلديّ.
كما يشير إلى مشاركة عباس مظلوم، مسؤول قطاع بريتال، في إطلاق لائحة انتخابيّة محليّة خلال الشهر نفسه.
ويعتبر المركز أنّ هذه الأنشطة تعكس دور المسؤولين الحزبيّين في تشكيل التفاهمات الانتخابيّة وإدارة العلاقات السياسيّة المحليّة.
وبحسب تحليله، تسمح هذه الآليّة للحزب بتوسيع تأثيره عبر المجالس البلديّة والمؤسّسات المنتخبة، وصولًا إلى الملفات الخدماتيّة والإنمائيّة التي تديرها.
المناسبات الدينيّة والاجتماعيّة
ويمتدّ النشاط الذي يرسمه التقرير إلى المؤسّسات الصحّيّة والاجتماعيّة والدينيّة.
ففي تشرين الأوّل 2026، شارك الدكتور حسين النمر، مسؤول منطقة البقاع في "حزب الله"، في افتتاح عيادات داخل مستشفى البتول في الهرمل، معلنًا دعم جهود تطوير المستشفى.
وفي بيروت، رعى حسين فضل الله، مسؤول منطقة بيروت في الحزب، احتفالًا لتكريم الجرحى نظّمه اتّحاد بلديّات الضاحية الجنوبيّة، في كانون الثاني 2026.
وخلال الشهر نفسه، شارك علي ضعون، مسؤول "منطقة جبل عامل الثانية"، في نشاط تنظيميّ لكشّافة الإمام المهدي، تناول فيه الدور التربويّ والدينيّ للحركة.
ويُدرج التقرير هذه الأنشطة ضمن ما يصفه بتعزيز الحضور الأيديولوجيّ للحزب داخل المجتمع، من خلال الجمع بين العمل الاجتماعيّ والخدماتيّ والتعبئة السياسيّة.
ويتناول أيضًا دور مسؤولي القطاعات في تسوية النزاعات المحليّة. ويستشهد بمشاركة بلال داغر، مسؤول قطاع الجبل، إلى جانب ممثّل عن حركة أمل، في لجنة مصالحة في خلدة، خلال آب 2026.
ويعتبر المركز أنّ هذه الأدوار تعزّز موقع الحزب بوصفه جهة قادرة على التدخّل في الشؤون الاجتماعيّة والخلافات المحليّة.
تشابك العلاقات في صيدا
ويخصّص التقرير دراسة حالة للشيخ زيد ضاهر، مسؤول قطاع صيدا في "حزب الله"، بوصفه نموذجًا عن امتداد العلاقات التنظيميّة إلى المؤسّسات الرسميّة والدينيّة والسياسيّة.
وبحسب الدراسة، تعود الإشارات الإعلاميّة إلى موقع ضاهر التنظيميّ في صيدا إلى تمّوز 2010، وقد استمرّ ظهوره بهذه الصفة حتّى أيلول 2026.
ويستعرض المركز زياراته إلى مرجعيّات دينيّة في المدينة، بينها مفتي صيدا وأقضيتها الشيخ سليم سوسان، والمفتي الجعفريّ الشيخ محمد عسيران، والقاضي الشرعيّ جمال فقيه، في نيسان 2024.
كما يوثّق زيارة ترأّسها ضاهر إلى مكاتب عدد من المسؤولين الإداريّين في سرايا صيدا الحكوميّ، في أيلول 2023. وشملت دوائر التسجيل العقاريّ والتربية والاقتصاد والزراعة والنفوس والإسكان.
وضمّ الوفد مسؤول فرع العلاقات وأعضاء اللجنة المعنيّة في قطاع صيدا، ما يعكس وجود هيكليّة تنظيميّة مخصّصة للتواصل مع الإدارات والمؤسّسات.
ويتوقّف التقرير أيضًا عند علاقات ضاهر بالفصائل الفلسطينيّة والأحزاب السياسيّة والمرجعيّات المحليّة، ومشاركته في مناسبات يجتمع فيها مسؤولون حزبيّون وبلديّون ودينيّون.
وفي تشرين الثاني 2025، ألقى ضاهر كلمة خلال نشاط للحزب السوريّ القوميّ الاجتماعيّ، عارض فيها تسليم سلاح "حزب الله"، رابطًا المواجهة مع إسرائيل بالأبعاد السياسيّة والاقتصاديّة والاجتماعيّة.
ويرى المركز أنّ نموذج ضاهر يُظهر تداخل أدوار التمثيل السياسيّ والتواصل المؤسّساتيّ والعمل الاجتماعيّ في موقع تنظيميّ واحد.
البنية المدنيّة: مصدر النفوذ والاستمراريّة
في خلاصاته، يركّز مركز "ألما" على الدور الذي تؤدّيه المؤسّسات المدنيّة في استمراريّة "حزب الله"، خصوصًا في المناطق التي تعاني ضعف الخدمات العامّة وحضور الدولة.
ويعتبر أنّ شبكة مسؤولي المناطق والقطاعات تمنح الحزب قدرة على متابعة احتياجات السكّان، والتدخّل في الملفات الإنمائيّة والاجتماعيّة، وبناء علاقات مستمرّة مع البلديّات والمرجعيّات.
وبحسب التقرير، تتحوّل هذه العلاقات إلى مصدر نفوذ سياسيّ وشعبيّ، وتساعد الحزب على الحفاظ على ما يسمّيه "مجتمع المقاومة"، بوصفه البيئة الاجتماعيّة التي تتيح استمرار نشاطه العسكريّ.
